善通寺市議会 2022-06-21 06月21日－02号
請願道路のみならず、町なかの区画整理はもう待ったなしの状況にあると思います。市としては、もっと市民生活の現状を把握し、こうしたところにこそ予算を投入すべきではないかと私は思いますが、いかがでしょうか、答弁をお願いします。
請願道路のみならず、町なかの区画整理はもう待ったなしの状況にあると思います。市としては、もっと市民生活の現状を把握し、こうしたところにこそ予算を投入すべきではないかと私は思いますが、いかがでしょうか、答弁をお願いします。
ほ場整備は、農作業の効率化を図るため、農地の区画整理を行い、併せて用排水路や農道などを整備するものとなっております。今回のほ場整備事業の現状についてですが、先ほどからも説明がありましたが、本市のほ場整備事業の進捗率につきましては、農用地区域の現況水田面積１，２５１ヘクタールのうち５６．６パーセントとなる７０８．２ヘクタールが整備済みでございます。
古くからの町においては、都市公園は土地区画整備事業、市区画整理による公園とか、街区公園、近隣公園などを整備し、計画的に行い、市制記念事業として、健康保持、体力向上、憩いの場として整備をしてきています。公園の維持管理、ちびっこ広場整備等に努力をしております。予算配分を十分に検討してほしいと思います。これまで長年公園対策が何もなされていなかったのではないかと思います。 殊に、三つの疑問があります。
令和３年３月の事業進捗状況の説明の中で、当初の事業設計計画が豊田地区の粟屋地区の区画整理された水田で大幅な変更がなされております。関係自治会には説明があったようですが、多くの近隣住民は知らされておりません。詳細設計、用地測量の段階で並行して住民との意見交換会を開く用意があるのかをお伺いいたします。
次に、県営補助整備事業600万円は、整形な農地等の区画整理、用排水路や農道等の総合的な整備、さらに土地生産性や高付加価値で効率的な農業経営への体質強化を図る事業の県営事業負担金で、国の補正予算の追加割当て等により年度内完了が困難となったことに伴い繰り越すものです。 以上で土地改良課の説明を終わります。
これが、さまざまな施設と相まってコンパクトシティというものを形成していくということですから、したがって土地区画整理事業とか、あるいは市街地の再編の開発の事業として、第１種の市街地の再開発の事業、あるいは第２種の市街地の再開発事業、これらが吉本都市整備部長、あなたの今その責任あるところの分でこういう計画をしましたということを、ぜひ来年は示してください。
このような状況は、本市においても例外ではなく、土地区画整理事業等により整備した数多くの公園内の遊具についても、同様な課題に直面しているところでございます。また、御指摘のとおり、近年の少子・超高齢化の進展に伴い、公園利用者が従来の子供を主体とする年齢層から高齢者層への変わりつつある地域もございます。
陣山工業団地の急傾斜地につきましては、工業団地内の東側に位置し、昭和63年に当時の豊中町が工業団地の造成を目的とした土地区画整理事業の一環として掘削施工いたしました。掘削中には部分的な崩壊が発生したことから、のり面の補強工事をあわせて実施しております。
そして、新高松空港の開港に伴い、初の海外定期航空便が就航、また、高松自動車道も開通し、北はサンポート地区、南は太田第二土地区画整理事業等、各種インフラ整備、都市計画事業等も進んでいきます。 しかし、その一方、バブル景気後の平成不況に陥ったこの時代は、デフレーションや銀行・証券会社の破綻など、失われた10年とも言われる閉塞感が高まった時期でもあります。
都市計画税とは、都市計画事業または土地区画整理事業が実施されることによって、土地や家屋の利用価値が向上し、その所有者の利益が増大することが認められるという受益関係に着目して、土地及び家屋の所有者に対して課せられる市町村税で、都市計画事業または土地区画整理事業に要する費用に充てられる目的税である。
加えて、庵治町との建設計画に登載されている、あじ竜王山公園の整備や太田第二土地区画整理事業等によりまして、１人当たりの公園面積は、20年度の7.40平方メートルから30年度には9.07平方メートルに増加し、公園緑地の整備が着実に図られてきているものと存じます。 また、その見直し内容についてであります。
桑名市では、このシステムによりまず駅前土地区画整理事業に民間提案を導入し、結果3,350万円のコストを削減、そして１年間の工期短縮を実現したそうであります。 次に、市所有の土地で未使用のものの──うちにもありますけれども──活用方法で民間の知恵をおかりしました。
この中で定めました居住誘導区域につきましては、国の指針を踏まえながら、従来の用途地域を基本として、ヘクタール当たり30人以上の人口密度の維持や増加が見込まれること、公共交通施設から一定の距離圏にあること、生活サービス機能が集積していること、区画整理・下水道・都市計画道路などの一定の基盤施設が整備されていることなどの条件を満たす区域を選定したものでございます。
農地の区画整理化や農業用水のパイプライン化、暗渠排水等の整備を推進するなど、農業生産基盤の整備を行い、経営規模の拡大や農業経営の効率化を図ることも一つの施策であると考えております。
例えば、区画整理事業に伴いまして整備されたものにつきましては、法令上定めております３パーセントの空地空間ということでの設定がございます。これにつきましては、公園とすることは義務づけられてございませんが、空間としては避難空地として継続してまいるということが法令上定められてございます。
今回も質問に入れています太田第２土地区画整理事業が、また、線引き廃止が間違ったまちづくりにしてしまった。高松市の中心部を、また、鶴尾地区を崩壊し、まちが拡散し、田園都市構想もだめにしました。 まず、脇市長のとき、事業所税が必要と工場を外に出し、労働者も外に出しました。経済・産業の活性化、また、仕事場を喪失し、福祉のまちづくりを目指したこと。
居住誘導区域における空き家・空き地の対策として、小規模な区画整理を実施するなど、道路環境を整える考えについてお示しください。 以上で大項目１の質問を終わります。 ○議長（森川輝男君） ただいまの２番議員の質疑の項目１に対する当局の答弁を求めます。都市整備局長 石垣惠三君。 ◎都市整備局長（石垣惠三君） ２番十川議員の質疑にお答え申し上げます。
◎挽田公孝経済部長 議長──経済部長 ○立石隆男議長 経済部長 ◎挽田公孝経済部長 農業用施設の補助制度についてでありますが、まず、本市で実施されている主な用排水路や農道の整備等に関する補助制度の概要につきましては、国庫補助事業として農業・農村の有する多面的機能の維持・発揮を図るため、対象農地面積に応じて活動組織へ補助金が交付される「多面的機能支払制度事業」や、土地改良区が事業主体となり、農地の区画整理
また、農地の区画整理、農道や排水路の整備、農業用水のパイプライン化など農地の圃場整備を行い、農業の生産性の向上を図る「農地耕作条件改善事業」の推進に取り組んでまいります。 新規の土地改良事業として、農地ののり面等の管理の省力化が図られる「カバープランツ」の整備やパイプライン給水栓の自動化などにより、担い手への農地集積の促進・強化を図る「農地維持管理省力化事業」を実施いたします。
商店街やＪＲ坂出駅、市立病院などにも近接し、生活の利便性が高い区域であるが、住宅が密集するとともに、２メートル以下の狭隘な道路網で構成されており、土地活用が難しい状況であり、また災害時の家屋倒壊や延焼などの拡大も考えられる区域ですが、土地利用に関する各種手法、土地区画整理事業、道路整備、民間開発との共同整備などを活用し、商住共存、町なか居住の推進を図るとしておりますが、各種手法の見通しについてお示しください